불송치 이의신청 — 검사의 재수사요구

불송치를 움직이는 조문이 두 곳에 있다

일곱 갈래로 읽는다 — 서류, 목록, 통지, 요구, 날수, 그 뒤, 따르지 않을 때

1. ① 서류 — 불송치여도 검사에게 간다

   제245조의5입니다. 현행은 각 호 둘로 되어 있습니다.
   
   제1호 「범죄의 혐의가 있다고 인정되는 경우에는 지체 없이 검사에게 사건을 송치하고, 관계 서류와 증거물을 검사에게 송부하여야 한다」
   제2호 「그 밖의 경우에는 그 이유를 명시한 서면과 함께 관계 서류와 증거물을 지체 없이 검사에게 송부하여야 한다. 이 경우 검사는 송부받은 날부터 90일 이내에 사법경찰관에게 반환하여야 한다」
   
   불송치도 서류는 검사에게 갑니다. 다만 사건이 송치되는 것이 아니고 서류가 90일 안에 되돌아갑니다.
   
   2026년 10월 2일부터 이 각 호가 제1항 각 호가 됩니다. 다른 조문들이 「제245조의5제2호」를 「제245조의5제1항제2호」로 고쳐 인용합니다.

2. ② 목록 — 새로 생기는 것은 「작성」이 아니라 「송부」다

   2026년 10월 2일 시행 개정본이 제2항을 신설합니다.
   
   「사법경찰관은 제1항 각 호의 경우 수사과정에서 생성한 문서와 기록 및 입수한 자료 등의 목록을 작성하여 관계 서류 및 증거물 등과 함께 검사에게 송부하여야 한다」
   
   목록을 작성할 의무는 이미 있습니다. 제198조 제3항 — 「검사ㆍ사법경찰관리와 그 밖에 직무상 수사에 관계있는 자는 수사과정에서 수사와 관련하여 작성하거나 취득한 서류 또는 물건에 대한 목록을 빠짐 없이 작성하여야 한다」.
   
   그래서 신설되는 것은 그 목록을 검사에게 「송부」하는 의무입니다. 두 조문을 나란히 놓지 않으면 「목록 작성이 새 의무」로 읽히는 자리입니다.
   
   그리고 대상이 「제1항 각 호의 경우」입니다 — 송치와 불송치 양쪽에 걸립니다.

3. ③ 통지 — 7일은 그대로이고 함께 오는 것이 늘어난다

   현행 제245조의6 — 「제245조의5제2호의 경우에는 그 송부한 날부터 7일 이내에 서면으로 고소인ㆍ고발인ㆍ피해자 또는 그 법정대리인(피해자가 사망한 경우에는 그 배우자ㆍ직계친족ㆍ형제자매를 포함한다)에게 사건을 검사에게 송치하지 아니하는 취지와 그 이유를 통지하여야 한다」
   
   개정본은 열거를 「고소인등」으로 줄이고 후단을 신설합니다 — 「이 경우 사법경찰관은 불송치 등의 결정서와 제245조의7에 따른 이의신청에 대한 안내 및 서식을 함께 보내야 한다」
   
   7일이라는 날수는 바뀌지 않습니다. 함께 보내야 하는 것이 늘어납니다.
   
   「고소인등」은 개정본이 쓰는 약칭이고, 그 정의는 신설된 제197조의3 제9항에 있습니다 — 「고소인ㆍ고발인ㆍ피해자 또는 그 법정대리인 (피해자가 사망한 경우에는 그 배우자ㆍ직계친족 또는 형제자매를 포함한다)」이고 현행 제245조의6 의 열거와 범위가 같습니다.

4. ④ 요구 — 고소인의 신청을 전제하지 않는다

   현행 제245조의8(재수사요청 등)은 두 항입니다.
   
   ① 「검사는 제245조의5제2호의 경우에 사법경찰관이 사건을 송치하지 아니한 것이 위법 또는 부당한 때에는 그 이유를 문서로 명시하여 사법경찰관에게 재수사를 요청할 수 있다」
   ② 「사법경찰관은 제1항의 요청이 있는 때에는 사건을 재수사하여야 한다」
   
   이 조문은 고소인이 이의신청을 했는지를 요건으로 두지 않습니다. 검사가 서류를 송부받아 보고 판단하는 경로입니다.
   
   문언 강도가 갈립니다 — 검사 쪽은 「할 수 있다」이고 사법경찰관 쪽은 「하여야 한다」입니다.
   
   개정본은 제목이 「재수사요구」로 바뀌고 낱말도 「요청」에서 「요구」가 됩니다. 그리고 제1항 후단이 신설됩니다 — 「이 경우 검사는 … 송부받은 관계 서류와 증거물을 반환하여야 한다」.

5. ⑤ 날수 — 셋이 새로 생기고 각각 단서가 붙는다

   개정 제245조의8이 정하는 날수입니다.
   
   제3항 — 검사의 재수사요구는 「관계 서류와 증거물을 송부받은 날부터 3개월 이내에 하여야 한다」. 단서 — 「해당 사건에 영향을 주는 새로운 증거의 발견 등 대통령령으로 정하는 사유가 있는 때에는 3개월 후에도 재수사요구를 할 수 있다」
   제4항 — 사법경찰관은 「요구를 받은 날부터 3개월 이내에 재수사를 마쳐야 한다」. 단서 — 「검사가 사건의 긴급성 등을 고려하여 특별히 재수사 기한을 정하는 경우에는 이에 따라야 한다」
   제7항 — 다시 요구하는 것은 「통보를 받은 날부터 1개월 이내」
   
   두 3개월이 서로 다른 기산점을 씁니다 — 하나는 송부받은 날, 다른 하나는 요구를 받은 날입니다.
   
   그리고 두 단서의 방향이 다릅니다. 검사 쪽 단서는 기간을 넘길 수 있게 하고, 사법경찰관 쪽 단서는 기간을 더 짧게 정할 수 있게 합니다.

6. ⑥ 그 뒤 — 통보와 다시 요구

   개정 제245조의8이 재수사 뒤를 이어서 정합니다.
   
   제5항 — 「재수사 결과를 검사에게 통보하여야 한다. 이 경우 범죄 혐의가 있다고 인정되는 때에는 검사에게 사건을 송치하여야 한다」
   제6항 — 재수사에도 불구하고 「계속 송치하지 아니하기로 … 통보하는 경우에는 … 반환받은 관계 서류 및 증거물과 재수사에 따른 관계 서류 및 증거물을 모두 검사에게 송부하여야 한다」
   제7항 — 「필요한 경우 다시 재수사를 요구할 수 있다」
   
   다시 요구하는 경우에도 「사법경찰관의 재수사 기간 및 결과 통보 등은 제4항부터 제6항까지를 적용한다」고 하여 같은 절차가 돌아갑니다.

7. ⑦ 따르지 않을 때 — 두 조항이 신설된다

   개정 제245조의8의 마지막 두 항입니다.
   
   제8항 — 「각급 공소청의 장은 정당한 이유 없이 사법경찰관이 … 재수사요구를 따르지 아니하는 때에는 그 소속 수사기관의 장에게 해당 사법경찰관의 직무배제 또는 징계를 요구할 수 있다. 이 경우 징계 절차는 징계 관련 법령에 따른다」
   제9항 — 「해당 사법경찰관의 적정한 재수사를 기대하기 어려운 경우에는 해당 사법경찰관이 속한 수사관서의 상급 수사관서 또는 다른 수사기관을 지정하여 재수사를 요구할 수 있다」
   
   두 항 모두 문언이 「할 수 있다」입니다.
   
   주체가 「각급 공소청의 장」입니다 — 개정본의 다른 조문들과 같은 명칭 변경이 여기에도 걸립니다.

조문이 정한 날수와 주체

※ 위는 형이 아니라 조문의 문언입니다 — 이 페이지는 불송치에 대한 절차를 다루므로 법정형 표가 아닙니다. 「목록」 줄의 작성 의무는 신설이 아닙니다 — 제198조 제3항에 이미 있고, 신설되는 것은 그 목록의 송부입니다. 표시가 붙은 세 줄과 날수 세 줄은 2026년 10월 2일부터 시행되는 내용이고(법률 제21857호 부칙 제1조 본문), 그 전까지는 제245조의8이 두 항으로만 되어 있습니다. 재수사요구가 있을지, 재수사로 결론이 달라질지는 개별 판단이어서 이 표에서 다루지 않았습니다.

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