신고·조사와 부수명령 — 조문의 낱말

스토킹처벌법을 읽을 때 먼저 맞춰야 하는 것은 조문이 쓰는 낱말입니다. 비슷해 보이는 세 낱말이 각각 다른 범위를 가리키고, 어느 조문이 어느 낱말을 쓰는지에 따라 걸리는 사람이 달라집니다.

세 낱말이 각각 다른 범위를 가리킵니다

제2조에 정의가 흩어져 있습니다.

1. "스토킹행위"란 … 가. 상대방 또는 그의 동거인, 가족(이하 "상대방등"이라 한다)에게 접근하거나 …
2. "피해자"란 스토킹범죄로 직접적인 피해를 입은 사람을 말한다.
3. "피해자등"이란 피해자 및 스토킹행위의 상대방을 말한다. (제2조)

동거인과 가족은 「상대방등」에만 있습니다. 제4호의 「피해자등」은 피해자와 상대방 둘을 묶은 것이고, 그 문언에 동거인·가족이 들어 있지 않습니다.

그리고 제3호가 「스토킹범죄로」라고 적습니다 — 행위가 아니라 범죄입니다. 조치 조문들이 단계에 따라 다른 낱말을 쓰는 이유가 여기 있습니다.

「스토킹행위」와 「스토킹범죄」가 어떻게 갈리는지, 제1호 각 목의 일곱 유형이 무엇인지는 스토킹 · 데이트폭력 허브가 원문으로 다룹니다.

신고를 받으면 무엇을 해야 합니까?

사법경찰관리는 진행 중인 스토킹행위에 대하여 신고를 받은 경우 즉시 현장에 나가 다음 각 호의 조치를 하여야 한다.

1. 스토킹행위의 제지, 향후 스토킹행위의 중단 통보 및 스토킹행위를 지속적 또는 반복적으로 할 경우 처벌 서면경고
2. 스토킹행위자와 피해자등의 분리 및 범죄수사
3. 피해자등에 대한 긴급응급조치 및 잠정조치 요청의 절차 등 안내
4. 스토킹 피해 관련 상담소 또는 보호시설로의 피해자등 인도(피해자등이 동의한 경우만 해당한다) (제3조)

한 문장에 세 가지가 함께 있습니다 — 조건은 「진행 중인」이고, 시점은 「즉시 현장에 나가」이며, 문언은 「하여야 한다」입니다.

제4호에만 괄호가 붙어 있습니다. 앞의 셋에는 동의 요건이 없습니다.

제3호가 다음 단계로 이어집니다 — 그 두 조치의 절차는 긴급응급조치와 잠정조치 편에 있습니다.

정해진 사람이 조사합니까?

① 검찰총장은 각 지방검찰청 검사장에게 스토킹범죄 전담 검사를 지정하도록 하여 특별한 사정이 없으면 스토킹범죄 전담 검사가 피해자를 조사하게 하여야 한다. ② 경찰관서의 장(국가수사본부장, 시ㆍ도경찰청장 및 경찰서장을 의미한다. …)은 스토킹범죄 전담 사법경찰관을 지정하여 특별한 사정이 없으면 … 피해자를 조사하게 하여야 한다. (제17조)

두 항 모두 「특별한 사정이 없으면」이 앞에 붙어 있습니다. 「반드시 그 사람이 조사한다」로 옮기면 이 한정이 사라집니다.

조사 대상이 「피해자」입니다 — 앞에서 본 제3호의 정의가 그대로 걸립니다. 그리고 제3항은 두 사람에게 「전문지식과 피해자 보호를 위한 수사방법 및 수사절차 등에 관한 교육을 실시하여야 한다」고 정합니다.

형에 함께 붙는 명령이 둘인데 자리가 다릅니다

① 법원은 … 유죄판결(선고유예는 제외한다)을 선고하거나 약식명령을 고지하는 경우에는 200시간의 범위에서 다음 각 호의 구분에 따라 … 수강명령 … 또는 스토킹 치료프로그램의 이수명령(…)을 병과할 수 있다.

1. 수강명령: 형의 집행을 유예할 경우에 그 집행유예기간 내에서 병과
2. 이수명령: 벌금형 또는 징역형의 실형을 선고하거나 약식명령을 고지할 경우에 병과 (제19조)

같은 조항이 두 명령을 다른 자리에 붙입니다. 집행유예에는 수강명령, 벌금·실형·약식에는 이수명령입니다.

그리고 앞의 괄호가 「선고유예는 제외한다」입니다.

제2항은 집행유예 시 「제1항에 따른 수강명령 외에 … 보호관찰 또는 사회봉사 중 하나 이상의 처분을 병과할 수 있다」고 정합니다.

언제까지, 누가 집행합니까?

집행 시기(제4항)가 셋입니다.

집행 주체(제5항)는 벌금형·집행유예 병과는 보호관찰소의 장, 징역형의 실형 병과는 교정시설의 장입니다.

그 항에 단서가 있습니다.

다만, 징역형의 실형과 병과된 이수명령을 모두 이행하기 전에 석방 또는 가석방되거나 미결구금일수 산입 등의 사유로 형을 집행할 수 없게 된 경우에는 보호관찰소의 장이 남은 이수명령을 집행한다. (제19조 제5항)

제6항은 「이 법에서 규정한 사항 외에는 「보호관찰 등에 관한 법률」을 준용한다」입니다. 이 페이지는 그 준용 사실까지만 적었습니다.

이행하지 않으면 어느 조문에 걸립니까?

④ 제19조제1항에 따라 이수명령을 부과받은 후 정당한 사유 없이 … 이수명령 이행에 관한 지시에 따르지 아니하여 … 경고를 받은 후 다시 정당한 사유 없이 이수명령 이행에 관한 지시를 따르지 아니한 경우에는 다음 각 호에 따른다.

1. 벌금형과 병과된 경우에는 500만원 이하의 벌금에 처한다.
2. 징역형의 실형과 병과된 경우에는 1년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금에 처한다. (제20조)

이 항은 「이수명령」만 듭니다. 제19조 제1항 제1호의 「수강명령」은 이 열거에 없습니다.

그리고 요건에 「경고를 받은 후 다시」가 들어 있습니다 — 한 번의 불이행이 바로 이 항에 걸리는 구조가 아닙니다.

이 페이지가 확인한 것은 그 열거 사실까지입니다. 수강명령 불이행이 다른 법령에서 어떻게 다루어지는지는 제19조 제6항이 준용하는 「보호관찰 등에 관한 법률」의 소관이어서 열지 않았습니다.

낱말을 먼저 맞추면 나머지가 따라옵니다

다룬 것 — 제2조의 세 낱말과 그 범위 차이, 신고 단계 응급조치의 조건·시점·네 호와 4호의 동의 괄호, 전담조사제와 「특별한 사정이 없으면」, 수강명령과 이수명령이 걸리는 자리의 차이, 200시간과 집행 시기 셋, 집행 주체와 그 단서, 그리고 불이행 벌칙이 드는 낱말이 하나라는 점입니다.

왜 낱말인가 — 이 법에는 조치와 명령이 여럿인데 조문마다 대상을 다르게 부릅니다. 「상대방등」에는 동거인과 가족이 들어가고 「피해자등」에는 들어가지 않으므로, 어느 조문이 걸리는지를 볼 때 낱말을 맞추는 것이 첫 단계가 됩니다. 그리고 그 갈림은 행위와 범죄라는 두 단계에서 나옵니다.

유리·불리를 말하지 않았습니다. 어떤 사안에서 어느 명령이 병과될지, 시간이 얼마로 정해질지는 사실관계와 양형의 문제여서 조문이 답하는 자리가 아닙니다. 이 페이지는 문언과 시기까지만 적었고 구체적 사례도 들지 않았습니다.

열지 않은 것 — 제2조 제1호 각 목의 일곱 유형과 제18조 제1항·제2항의 법정형은 허브가 원문으로 다룹니다. 제19조 제6항이 준용하는 「보호관찰 등에 관한 법률」, 제17조의2부터 제17조의4까지의 피해자 보호 조문, 그리고 제12조부터 제16조까지의 항고 절차는 이 페이지의 축 밖입니다.